Premierul Ilie Bolojan a reclamat, joi, existența unor dezechilibre majore în administrația publică locală din România, arătând că autoritățile locale sunt puternic dependente de transferurile de la bugetul de stat, au venituri foarte reduse din taxe și impozite locale și înregistrează cheltuieli de personal mult peste nivelul veniturilor proprii.
Concluziile rezultă dintr-o analiză comparativă realizată la nivel european, care stă la baza pachetului de reformă administrativă pe care Guvernul urmează să și-l asume, transmite News.ro.
Potrivit premierului, principalul dezechilibru este dependența excesivă de finanțarea de la centru. Veniturile din transferurile de la bugetul de stat reprezintă 7,43% din PIB, în timp ce veniturile proprii ale autorităților locale, altele decât transferurile, ajung la doar 1,51% din PIB.
„Din indicatorii de mai sus rezultă că ponderea transferurilor în bugetele locale este de 83,1%. Comparativ, media transferurilor în Uniunea Europeană este de 51,1%”, a transmis Ilie Bolojan.
Un al doilea dezechilibru major îl reprezintă nivelul foarte scăzut al veniturilor din taxe și impozite locale. Conform datelor Guvernului, aceste venituri reprezintă doar 0,74% din PIB în România, față de o medie de 3,68% din PIB la nivelul Uniunii Europene.
În cazul taxelor pe proprietate, diferența este la fel de semnificativă: România colectează echivalentul a 0,55% din PIB, în timp ce media UE este de 1,85% din PIB.
„România se situează mult sub media UE din cauza bazei fiscale reduse, a nivelului scăzut al taxelor și a problemelor de colectare. În aceste condiții, presiunea cade pe transferurile de la bugetul central”, a explicat premierul.
Al treilea dezechilibru identificat se referă la raportul dintre cheltuielile cu salariile și veniturile locale. În România, cheltuielile cu salariile din administrațiile locale reprezintă 3,07% din PIB, în timp ce veniturile din taxe și impozite locale sunt de doar 0,74% din PIB. Prin comparație, în UE27, cheltuielile salariale sunt de 3,59% din PIB, iar veniturile din taxele locale ajung la 3,68% din PIB.
„În Uniunea Europeană, în medie, salariile din autoritățile locale sunt acoperite din resurse proprii. În România, cheltuielile cu salariile autorităților locale sunt de peste trei ori mai mari decât veniturile proprii”, a subliniat Ilie Bolojan.
Premierul a atras atenția și asupra nivelului ridicat al investițiilor locale. În România, acestea reprezintă 2,98% din PIB, aproape dublu față de media UE, de 1,56% din PIB, fiind cea mai mare valoare înregistrată la nivel european. Raportat la resursele proprii ale autorităților locale, de 1,51% din PIB, investițiile sunt aproape duble.
„Investițiile la nivel local sunt susținute masiv din programele naționale, precum Anghel Saligny, și din fonduri europene”, a precizat premierul.
Ilie Bolojan a mai arătat că există diferențe semnificative între localitățile din România: municipiile reședință de județ și localitățile cu activități economice dezvoltate se află într-o situație financiară mai bună, în timp ce multe alte localități se confruntă cu dezechilibre accentuate.
„Chiar dacă sistemele administrative diferă de la o țară la alta și pot influența indicatorii, comparațiile rămân relevante”, a afirmat acesta.
Premierul susține că pachetul de reformă în administrație, pentru care Guvernul urmează să-și asume răspunderea, va contribui la corectarea acestor dezechilibre, va face administrația mai eficientă și mai orientată către cetățeni. Conform datelor transmise de Guvern, pachetul prevede creșterea veniturilor proprii ale autorităților locale, reducerea cheltuielilor de personal acolo unde există un număr prea mare de angajați, direcționarea economiilor către servicii publice mai bune, stimularea dezvoltării economice locale, descentralizarea de competențe și susținerea performanței administrative.
În acest context, prima ședință a Grupului de lucru stabilit la nivelul coaliției pentru repartizarea impozitelor către autoritățile administrației publice locale a avut loc miercuri, la Palatul Victoria, cu participarea premierului Ilie Bolojan.
Vicepremierul Tanczos Barna, care conduce grupul de lucru, a anunțat că s-a conturat o susținere pentru păstrarea integrală a impozitului pe venit ca sursă de finanțare a administrației publice locale, fiind reiterată, în același timp, necesitatea reducerii treptate a presiunii asupra bugetului național generate de sistemul de echilibrare din taxa pe valoarea adăugată.
